Jesús
A. Jiménez Peraza.
@jesusajimenezp
Cada vez que Venezuela
o algún país relacionado directamente
con nosotros, enfrenta un problema en el ejercicio del gobierno o uno electoral,
solemos imputarlo a la crisis que vive el sistema democrático. Creo que el tema
merece un análisis más amplio, por supuesto, siempre estará abierto al debate porque no es sencillo de enfocar y menos,
resolver.
Sir Winston Churchill decía dos frases que en mi opinión,
constituyen el centro de la disertación. Si bien la democracia no es un sistema
perfecto “no conozco uno mejor”. Todo
cuanto hace el hombre es imperfecto, Dios lo hizo a su imagen y semejanza, le dio
intelecto y fuerzas para crear y hacer,
pero no le delegó la omnipotencia que reservó para sí.
Otra máxima memorable y ajustada al sistema global, según
míster Churchill, es que “el mejor argumento contra la democracia es
cinco minutos de conversación con el votante medio”. Teóricamente el
mecanismo puede ser insuperable, pero al intervenir el hombre, que
inexorablemente tiene que intervenir, con sus errores, incapacidades y
contradicciones en algunas de las fases, lo contamina.
Ante la potencial crisis que actualmente vive Estados
Unidos con ocasión a las recíprocas imputaciones que se hacen los candidatos,
incluido el jefe del Estado, algunos observadores resaltan el hecho de no ser “propiamente democrático, porque no elige
el pueblo directamente, sino a través de colegios electorales”. Creo que
esta forma de elegir es apropiada para ese gran país, aunque no lo sería para
nosotros. Estados Unidos es una nación conformada por inmigrantes que se fueron
asentando en regiones determinadas, de manera que no sería justo permitir que
tres o cuatro Estados de la Unión, por el hecho de estar súper poblados,
pudieran tener la potestad de elegir al Presidente en exclusiva, lo sano es darle
más influencia pero no la decisión determinante a las entidades con mayor
cantidad de habitantes.
En Venezuela los pobladores somos uniformes, conformamos
una sola raza y hablamos un mismo idioma, con algunas diferencias de costumbres
determinadas sobre todo por el factor ambiental, pero en general iguales por el origen, apropiado es entonces
un voto que se cuenta igual pero no se pesa.
Al sistema democrático debemos verlo desde dos
perspectivas: una, como organización política y social. Otra, como un mecanismo
jurídico, donde el Estado es administrado por un Poder (Ejecutivo), otro que
regula el funcionamiento mediante leyes y procedimientos elaborados previamente
(Legislativo) y, un tercer Órgano que se encarga de la interpretación de la ley
y su aplicación al caso concreto (Judicial).
Para el primer enfoque (político – social) creo que lo fundamental es la igualdad y la libertad. El
hombre es bueno y libre por su naturaleza, escribió Jean Jacques Rousseau en el “Contrato
Social”, lo que no significa que puede hacer cuanto guste, simplemente tiene
libertad para ejecutar acciones, ya aprobadas en abstracto como normalmente
prudentes y permisibles. Tampoco es malo que esté subordinado, sólo que el
control también debe responder a líneas pre diseñadas y autorizadas por la
mayoría.
Como mecanismo jurídico lo fundamental es la división de
las potestades exclusivas y excluyentes que corresponden a cada Poder Público y
el control recíproco entre ellos.
Estados Unidos va a resolver en paz su actual conflicto ([i]).
Alguno de los dos candidatos cometió una gravísima falta, bien por hacer
trampas en el mecanismo del voto por correo, bien por denunciar el fraude
falsamente de haber sido así, pero sus instituciones son sólidas, no perfectas,
pero si independientes para tomar la decisión cuando y donde corresponda.
La Constitución de Estados Unidos es de 1787, es única y
muy corta porque contiene sólo siete artículos, cada uno dividido en secciones,
la cual se ha ido actualizando para
ajustarse a la modernidad mediante Enmiendas, hasta ahora XXVII (última del 07/05/1992).
Su texto dispone que el Ejecutivo sea regido por un Presidente y un Vicepresidente,
designados por cuatro años. Cada Estado
designa dos Senadores por seis años y un número de Representantes, conforme a
la cantidad de habitantes, quienes se renuevan cada dos años.
Conforme al artículo 2 constitucional y fundamentalmente la Enmienda XII, fechada el 15 de junio de
1804, los ciudadanos eligen en la
actualidad para una Asamblea compuesta por 100 Senadores, 437 Representantes y
tres Delegados de Washington DC ([ii]),
porque no tiene Senadores, siendo que la mayoría es 270 votos que se requieren
para designar al Presidente de la República.
El problema grave en Venezuela es que no sólo se ha
afectado el mecanismo político de la democracia, sino las bases de sustentación
jurídica, cuando todos los Poderes Públicos fueron amalgamados al poder
político, conformando un cuerpo uniforme el Estado y el Partido gobernante (PSUV),
subsumiendo el Ejecutivo todas las potestades.
Un ejemplo claro de esta realidad fue cuando el
presidente Chávez, no obstante tener mayoría calificada en la Cámara de
Diputados, exigió que se le habilitara en la potestad de legislar, aunque no
había urgencia, siendo así que dictó las leyes dos años después de la
autorización y además, cuando a través de los medios de comunicación giraba
instrucciones a los jueces, quienes ante la falta de legitimación por haber
sido designados de manera provisoria, sin seguir el mecanismo legal, en general
le obedecían ciegamente.
Actualmente vemos como se conformó una Asamblea Nacional
Constituyente, sin la convocatoria popular impuesta por el artículo 347 CN1999
sino por el Presidente de la República, autorizado sólo para tomar la
iniciativa. La Sala Constitucional, en vez de enderezar el entuerto cuando fue
consultada, recurrió a una moción negada en 1999, aunque lo procedente era la
aplicación del dispositivo aprobado por la Constituyente de ese año y
ratificado por el pueblo de Venezuela, para impedir la convocatoria y
conformación arbitraria del órgano constituyente.
Nuestra democracia está muy enferma, no agotada y por tanto debemos restituirla,
pero no violentando sus bases sino cumpliendo con sus fundamentos. Dios bendiga
a Venezuela!
07/11/2020.
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